为进一步发挥人民陪审员职能,提高审判效率。近年来,广西贵港市港北区人民法院认真贯彻落实人民陪审员制度,从人员选任、日常管理、经费保障等方面入手,不断强化人民陪审员队伍建设。
优化选任方式。该院成立选任人民陪审员工作领导小组,并制定选任陪审员实施方案,多次召开专题研究会,选任出结构合理、代表性广、素质高的陪审员队伍。注重从不同行业、性别、年龄、民族的人员中进行陪审员选任,优化某些专业领域和群团组织人员的比例。同时,在报纸、网站等媒体公开选任信息,畅通报名和荐举渠道,坚持公平竞争与择优录用原则,深入乡镇和各单位进行考察,确保选任过程公开、公平、公正。2015年10月,该院积极落实人民陪审员“倍增计划”,增选陪审员40名,陪审员人数达68人。
落实“随机抽取”。该院严格落实“随机抽取”机制,制订严密规范、灵活多样的排案计划,科学合理地安排陪审员陪审案件,努力让每名陪审员都能参与到各类案件的审理。最大限度地扩大陪审员与案件的接触面,促进审判工作的公平公正,增强陪审员参审的法律效果和社会效果。同时,建立陪审员微信群,一方面陪审员可在群里进行业务交流、心得分享,进一步增强凝聚力,提高业务水平;另一方面,进一步加强法院与陪审员的沟通联系,规范队伍管理。今年以来,该院案件陪审率达100%。
强化培训工作。为进一步提高陪审员法律知识水平和审判业务能力,该院积极做好陪审员培训工作,每年定期举行为期2-5天的陪审员培训班。通过法官讲课、观摩庭审、座谈交流等方式,组织人民陪审员学习法律知识和司法办案实践业务技能,切实提高人民陪审员的履职能力。同时,积极鼓励陪审员自学法律知识,为陪审员订阅报刊、法律书籍,开放电子阅览室,与法官组团,为陪审员答疑解问。去年以来,该院开展人民陪审员培训工作5次,组织培训人次达300百余人次。
创新管理机制。改变陪审员管理机制,将以往各业务庭分散管理改为归口管理,由该院政工科负责陪审员日常管理工作,对陪审员的选任、培训、考核等工作进行统一规范管理,明确陪审员权利和义务,规范履职程序。同时,为充分保障陪审员参审权利,激发陪审员参审的积极性,增强责任感和使命感。该院按照相关规定,申请专款经费,严格落实经费保障制度。实行专款专用,及时足额发放人民陪审员的交通、误工等补助费用。